2017年3月我院司法体制改革以来，我分管刑事检察部和办公室工作。三年来，在县委、市检察院和院党组正确领导下，在县人大有力监督下，在县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，我积极协助检察长工作，认真搞好分管工作，坚持以党的建设为统领，以改革创新为动力，以亲力亲为作表率，推动检察工作健康有序发展，积极为县委“三大战略”保驾护航。
一、以党的建设为统领，凝聚起履职担当正能量
2017年3月，我院在经历了深化监察体制改革、司法体制改革后，面临着新的困难。主要表现在司法体制改革仅确立了7名员额检察官独立办案的权力，原来处于办案岗位的十几名干警一下子失去了独立办案的资格，工作积极性受挫。为配合上述两项改革，我院内设机构由原来的12个整合为5个，多名中层干部被改任副职或者被免职，一时难以适应。改革结束后，我根据院党组安排分管刑事检察部和办公室工作，这两个部门集中了全院60%以上的人员和业务。如何提振干警士气，鼓舞凝聚人心，成为我急需解决的问题。根据本院干警90%以上是共产党员的优势，在院党组大力支持下，我采取以下措施提高干警的工作积极性。
一是建立起经常有效的党员教育机制。坚持周一党小组集中学习不动摇，有针对性解决队伍和业务中存在的问题。比如，为提高干警对改革的认识，多次组织干警认真学习党中央深化司法体制改革的文件，要求干警提高政治站位，正确面对个人去留得失。再比如，针对个别干警从中层领导岗位上退下来后自由散漫的问题，及时组织干警学习《反对自由主义》等文章。通过每周一次的党小组会议、每半月一次的支部会议等丰富多彩的党建活动，把思想教育做在平时，做在经常，做在细节，及时解决干警不良思想倾向。
二是建立起切合实际的党员工作机制。针对从办案和科室负责人岗位上撤下来的干警，我根据院党组安排，逐一找他们谈心谈话，了解他们的所思所想，尽最大努力满足他们的要求。通过认真细致的思想组织工作，我院对上述人员进行科学合理的分流，有的同志充实到驻村扶贫队伍中，有的同志成为员额检察官的办案助手，实现了人尽其才，才尽其用，充分调动起全院干警的工作积极性。
三是建立起突出实绩的党员考核机制。在每周一的党小组会议上，我作为党小组长和分管副检察长，首先带领大家学习政治理论知识，然后要求部门负责人和员额检察官汇报上周业务工作开展情况，了解每位党员的日常表现，逐人进行点评。在每月一次的业务运行分析会上，公布分管科室各项业务指标在全市的位次，要求工作落后的科室负责人分析原因，进行整改。在季度、半年、全年的考核中，更是坚持党务和业务同时考核，而且着重考核争先升位、创新品牌、获奖评优等实绩，将考核结果记入个人档案，作为发放绩效奖金、评模晋级的依据。通过经常化、实绩化的党员考核机制，树立了正确鲜明的用人导向，推动业务和队伍同步大幅提升。我院党建工作连续二十多年是县里的先进，是省级文明单位，是市、县组织部门确定的党建示范点。2018年被省检察院评为“两学一做”先进集体，2019年被市委评为“优秀基层党组织”。
二、以改革创新为动力，积极主动破解发展难题
案多人少、警力紧张是我院最大的困难。我院刑事检察部员额检察官每人每年要办理130多起案件，平均三天就要办结一起案件。检察官面对巨大的办案压力，加班加点、超负荷运转，不少人积劳成疾，患上严重疾病，仍然长期带病坚持工作。为缓解检察官办案压力，在院党组支持下，我采取以下主要措施：
一是规范公安毒品查扣、送检程序。毒品犯罪案件占到刑事案件的50%以上。由于公安干警在搜查、提取、称量毒品等环节存在程序不衔接、手续不完善等问题，导致犯罪嫌疑人不认罪、翻供、上诉、检察院退查案卷等现象经常发生，延长办案周期，加重检察官审查案件负担。针对这一问题，我深入调研后向公安机关发出检察建议，要求公安机关从提取毒品开始到送检毒品结束，每个环节都要形成规范的文书，让犯罪嫌疑人、见证人签字确认，用扎实的证据堵塞办案漏洞。据统计，公安机关实行新的办案模式后，犯罪嫌疑人翻供、上诉、检察院退查次数较前减少60%以上，办案质量和效率大大提高。
二是做细做实证据分析报告。与公安联合出台文件，利用公安侦查人员处于办案一线、熟悉案情与证据的优势，要求公安人员详细叙述查明的案件事实和认定事实的证据，逐案撰写证据分析报告，作为检察官审查案件的辅助材料，大大减轻了检察官制作审查报告的劳动，实现与公安案件资源共享。这一创新举措被《检察日报》介绍推广。
三是创新推进认罪认罚从宽处理工作。通过与县法院、司法局沟通协调，有效解决被告人对这项新的诉讼制度的认识问题、本院量刑建议不精准问题和律师参与积极性不高问题，推动这项新工作迅速开展。今年10月份之后，我院提起公诉的案件100%走认罪认罚从宽处理程序，平均庭审时间只用十多分钟，而且95%的被告人认罪服判，对于节约司法资源、促进被告人真心接受改造、早日回归社会具有重大意义。
三、以亲力亲为作表率，充分激励鼓舞干警斗志
面对分管范围千头万绪的工作，我觉得只有与大家同甘共苦才能获得干警的信任。因此，我不断告诫自己，领导就是服务，权力就是责任，当领导觉悟就要比群众高一点，行动就要比群众快一点，吃亏就要比群众多一点，在实际工作中，做到了以下几点：
一是加班加点。从当办公室主任起至今已经20年了，期间调换过多个工作岗位，但是不管到哪个岗位工作，我自己的作息时间始终没有变。每天早晨七点来钟到单位，下午下班后加一、二个小时班，星期天、节假日总有一半时间在单位加班，这样的工作习惯一直坚持到现在。无休止的加班也使自己患有严重的颈椎病，光医药费花去了十多万元。我就是想用自己的实际行动来带动和感染干警，营造一种勤奋敬业、乐于奉献的良好院风。
二是带头办案。我作为员额检察官，始终战斗在办案一线，而且带头办理大要案，为干警作出表率。在扫黑除恶专项斗争中，我克服年龄大、事务繁多等困难，领办了潞州区刘伟等人恶势力犯罪和程志兵等人黑社会犯罪这两起在全市有影响的大案。这两起案件涉及90多名被告人、16个罪名、41起犯罪事实，是我院有史以来最疑难复杂的案件。我采取提前介入公安侦查活动、随时掌握案情、及时召开联席会议、研究解决疑难案情等措施，保证在法定期限内完成批捕、起诉任务，在全市创造了黑恶犯罪大案无退回补充侦查的快速办案纪录，受到中央扫黑除恶督导组和市院领导充分肯定。
三是严格自律。自己作为分管院领导，深知打铁必须自身硬的道理，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己首先不做。坚持依法公正办案，坚守清正廉洁底线。坚持从严治检，认真履行主体责任，对干警的不良思想苗头敢于批评指正，及时咬耳扯袖，使我院检察队伍连续21年无违纪。
通过自身努力虽然取得一些成绩，但还存在着政治站位不高、创新精神不强、管党治党不严等问题。我一定借这次报告工作的机会，虚心听取批评建议，立即整改存在的问题，努力提高工作水平，为县委“三大战略”实施提供更加坚强有力的司法保障。
2019年10月21日
